库尔兹王国,下议院。
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下议院的办公场所在宫殿林立的王都显得有些格格不入,它是王都核心地域少数的新造建筑。同风格奢华繁复的王宫和贵族建筑群不同,下议院议场由浅黄色的砖瓦和简单的绿色拱顶组成,因此有时被出入此间的贵族称之为“黄房子”。议场内部也只有简单的地毯和白墙,上面挂着历代国王的画像。阶梯排列的长条凳和木桌围成一圈,取代了贵族院议场的绒布椅子和圆桌,议场两侧悬挂着深红的布幔,正中央放着一把供首相专用的高背椅。唯一称得上装饰的东西就是悬挂在首相座椅正后方的大副公主画像,上面的公主身穿红色华服,用高傲的眼神俯视着整个下议院。按照王国规定,君主通常是不会屈尊到下议院的议场来的,因此就用画像作为代替,以示君主的荣光与威严也照耀到了下议院。
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二十多年前,在年轻的国王还掌握着库尔兹王国权柄的时候,为了平衡已经迫在眉睫的社会矛盾,王国的平民需要一个参与决策的渠道,于是国王别出心裁地设立了下议院。下议院是库尔兹王国唯一一个全部由平民组成的政府机构,除了首相本人之外,下议院议员必须是无贵族头衔的人,以保证它可以有效地传达平民的诉求和意见。而为了安抚贵族,确保王国一贯的传统,国王限制了下议院的权利,规定它所形成的决议必须由作为上议院的贵族院签字通过方可实行。下议院议员的选举也必须有一定的受教育程度和财产门槛,这实际上也限制了下议院的人数规模和职权范围。下议院被确定为一个传达平民声音的渠道和稳定社会的工具,也用来商议和处理一些涉及平民的,不需要劳烦君主过多操心的民生问题。此外,国王保留了对下议院议员和法案的一票否决权,也并未将提名首相的权力交给下议院。甚至为了确保王国上层对下议院的控制,也是为了权力平衡,王国非贵族的最大势力:教会甚至获得了敕任部分神职议员的职权。平民出身的下议院议员不仅要在夹缝中为王国的底层民众奔波疾呼,还要承受贵族们的轻视:下议院议员在前往贵族院时需由专门的传令官带领,甚至无权在贵族院获得一个座位,只能站着旁听。 以上内容来自hlib.cc。更多中文H小说尽在hlib.cc。
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当然,作为自己新政的“试验场”,国王多少还是对下议院有些关心的。只要这些议员没有忘记他们真正该效忠的人是谁,他一般不会轻易出手否决下议院的提案,更别提解散本届议会这种事了。下议院如今的议场也是国王动用皇家资金帮助建设的,因为并没有任何贵族愿意分享自己的宫殿给这些“庶民”。直到“黄房子”建成,下议院议员才有了自己专属的开会场所。而国王的画像和权杖也会放置在议场最显著的位置上,以彰显王权。对于不太爱亲力亲为的国王来讲,建立议会最大的好处就是国王陛下政府需要对两院负责,除了一些高官重臣仍然需要任命贵族“自己人”之外,冗多的其他内阁阁僚和政府官员人选大可交给两院去扯皮,自己只需要最后把关就好。因此,下议院还和贵族院共同担负了向国王陛下政府问责和审批法案的责任。平民进入政坛的曙光从这里才开始初现。
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直到如今国王奄奄一息,维多利亚公主掌了权,事情开始变得不一样了。
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天生自命不凡且高傲跋扈的公主自然不将父亲的那些改革尝试放在眼里,公主刚刚掌权没多久就给整个国王陛下政府来了一波大换血。那些对她的话稍有不从的大臣和官员轻则革职回家,重则挨上一顿鞭子,直到公主发现这样下去就没有人干活了才罢休。但随后不善罢甘休的公主就动用了国王这么多年来从未动用的权力:解散本届议会,要求改选。大量对公主忠心耿耿的年轻面孔成为了议员,以确保这个碍眼的机构不会在关键时刻给她捣太多乱。公主还确立了“首相应该和议长一起主持每一次下议院辩论”的新传统,防止这些“庶民”在她不知道的时候背着她搞什么阴谋诡计。本就职权不多的下议院迅速沦为了旧时代的花瓶,辛辛苦苦进入下议院的平民们很快就会只能在议场里就无关痛痒的小事吵架,大事的决策权都被贵族院和公主提名的各部大臣组建的内阁拿走了。 以上内容来自hlib.cc。更多中文H小说尽在hlib.cc。
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如今的库尔兹王国形成了一幅绝无仅有的政治奇景:“国王陛下政府”已经换了好几茬人,效忠的对象却是一位年轻的公主而非国王本人。“尊贵的与会库尔兹王国下议院议员”们也只能在议场里用政府的琐事和繁文缛节打发时间。就算出于规定还有一些王国的大事送到下议院来进行辩论,但议员们心里都很清楚,他们又没有否决这些法案的权力,只能听贵族院的老爷或者公主殿下本人的拍板。而他们主动提出的议案还必须过贵族院和公主两道关,能被通过的基本上都是不痛不痒的小事。病床上的国王估计不会想到,他辛辛苦苦建立的下议院仅仅到自己女儿手里就变成了安抚平民的摆设。
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等尊贵的公主成了女王陛下,恐怕下议院会不会继续存在还是一个问题吧……许多议员都曾这样悲观地想。
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不过,仍然每天都有源源不断的工作送来。这些工作有些是公主殿下或者贵族院不想在意的小事,例如王都的治安,王国内部的道路,某座城市的规划……有些则是盖着古朴庄重纹章的皇家法令,一般都是来要钱的……毕竟财政部和整个政府要向上下两院负责,下议院还需要象征性地“通过”议案(也不太敢不通过)并由首相下令给财政部从政府预算里扣除。与其说是审核相关议案,不如说议案只是像“通知”一样在下议院转了一圈手才递到政府手里,以表示公主殿下的“开明宽容”,“我都让你们这些平民参与议案讨论了,可别不识好歹”。 以上内容来自hlib.cc。更多中文H小说尽在hlib.cc。
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于是,一次又一次,在王国的现实和心中的各怀鬼胎下,议员们或麻木或无奈地表达几句自己的真实感受,当然也不能太抱怨了,毕竟首相还在下面坐着呢。然后就纷纷举手表示同意,通过了这些他们自己并没有参与决策的法案。这些压抑的抱怨是绝不能出这个议场,流传到公主殿下耳朵里的。实际上,议员们渐渐习惯了这些事,有时候干脆就不多说话了。除非这件事确实让他们有小小的决策权,或者它实在是太大了,大到让认清现实的议员们也无法放弃心中最后的一份责任感……
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例如今天。
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在比尔斯的帮助下,教会方面对勇者册封的反对被压了下来,也终于没有酿成陆军包围教团圣殿的政治危机。国王对这个结果并未置喙,纹章院迅速通过了册封勇者为代拉维尔侯爵的决议。枢密院经过讨论和征求公主本人意见后,决定将勇者的册封仪式和订婚仪式安排在同一天,但会提前将勇者的贵族身份证明、礼服、纹章等一并送到。以确保公主殿下在和勇者举行订婚仪式之前,勇者已是贵族的一员,届时简短的册封仪式只是走个过场,确保订婚仪式有足够的时间进行。 以上内容来自hlib.cc。更多中文H小说尽在hlib.cc。
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虽然这些都是贵族和王室的内部事务,下议院并无权过问,但下议院也并未被排除在外。下议院的职责是:选出一名税政官为勇者管理代拉维尔城,确保勇者不会因为日常琐事而丧失同公主幽会的时间,以及安排新的政府预算。公主自然不会动用自己的钱来填补这个花费巨大的窟窿,最终的任务还是落到了下议院和财政部头上。至于是开征新税还是从其他地方“节衣缩食”,那就不是尊贵的公主殿下要考虑的事了。
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税政官这事好办,勇者也是平民出身,想来不会有公主殿下那么多苛刻的要求。下议院很快讨论出一名内政部的次长克莱门特·汉弗莱承担此职务,让他帮助勇者管理自己的封地,只在必要的时候向勇者禀报。当然,下议院可没有傻乎乎地给勇者分配什么“女秘书”来触公主的眉头。事实上有几位颇有些姿色的女议员流露出此意,都被首相无情地挡了回去。克莱门特·汉弗莱还有一个勋爵的小贵族头衔,这个四十岁出头的精明男人最擅长同繁琐的民众事务打交道,由他去帮勇者打理封地再合适不过。
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真正令下议院头疼的还是仪式所需要的巨额财政预算。虽然这么说可能会有些大不敬之嫌,但许多议员在看到这个数字之后内心还是不可避免地涌现出了一种“不当家不知柴米贵”的感觉。同魔族的战争结束还并没有太久,王国的方方面面都要仰仗政府的资金支持,而那群拥有封地的贵族承担的税收义务又是有限的,不能指望从他们的口袋里掏出钱来。纵使这样,喜好奢华的公主仍然占用了大量的财政收入维持她的开销。王国国民的税赋同过去相比有了明显的增加,但政府手中一年到头却攒不下几个钱,更别提公主还维持了一支规模不比同魔族作战时小多少的军队。尤其是皇家海军简直是王国的吞钱机器,一艘艘庞大无比的战列舰背后都是无数的资金。直接参与政府日常事务的下议院议员很清楚,现在是王国的全体国民在用血与汗来供养王室与贵族,以及这支令人望而生畏的军队。无论是出于王国的稳定还是自己心中的责任感,都万万不能再为此增加税赋了。 以上内容来自hlib.cc。更多中文H小说尽在hlib.cc。
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可是公主的订婚仪式摆在那里,她断然无法接受一个简朴而平淡的仪式,下议院也没有任何否决法案的权力。争吵不休的议员们面临着两个问题:增加税赋无异于更进一步地压榨国民,给许多本就已经活不下去的人套上最后的绞索;但维持现在的状况,是断然没有那么多钱给公主殿下举办订婚仪式的,除非他们把政府或者军队的工资都给停发了……现在来看,要么是指望贵族们出出血,要么让王室自己动用皇家金库来解决一部分问题,但这显然不是什么简单的事情……
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首相坐在自己的椅子上,望着木桌上摆放的权杖发呆,无声地叹了一口气。本届政府本就是一个抽象别扭的怪胎:名为“国王陛下政府”却效忠于还未正式登基加冕的公主,内阁成员也基本是由公主指定,而两院议员却沿用了相当一部分国王亲政时期的老班底。身为首相的自己本来想退休,却被国王要求以苍老之躯辅佐公主直至她正式继承王位。公主的年龄也不小了,想来继承王位的日子也不会太远,到时本届矛盾重重的政府就会自动解散。而很不幸地,自己注定要倒霉地成为最后一届国王陛下政府的最后一任首相。
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“肃静——肃静——” 以上内容来自hlib.cc。更多中文H小说尽在hlib.cc。
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这已经是议长不知多少次声嘶力竭地喊话了。下议院议员们因为这突如其来的高昂财政预算已经吵翻了天,有人认为反正下议院没有决策权,不如把这口黑锅丢给上面想办法;有人提出干脆就再对平民加征一次税赋,反正这种事情也不是第一次发生了;还有人表示干脆政府的各位大人一起渡过难关,勒紧裤腰带先把工资奉献出来给公主殿下把订婚仪式办了(当然得到了一片嘘声)……除此之外的一些发言就有些触目惊心了。例如让下议院坚定决心以集体辞职导致政府瘫痪为代价要求公主收回成命的,还有上报国王要求陛下圣断的。“我们是国王陛下政府,又不是公主殿下政府。只要陛下还活着一天,我们就应该效忠陛下而不是公主……”
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“肃静——肃静——绅士们!”
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议长再次拖着长音大喊,试图盖过剧烈争吵中的议员,然而这份努力显然是以失败告终。每个人无论男女老少,统统争的面红耳赤,就连拖着长胡子颤颤巍巍地拄着拐杖和人争论不休的老议员也随处可见。说到动情之处声泪俱下,首相隔着老远就听到了几句带着哭腔的喊叫:“民众已经被重税压迫到极限了!再这样下去会没有活路的!诸位先生女士!不是每个王都的流浪汉,在看到王国的国旗飘扬在五湖四海时都会骄傲地挺起胸膛!民众也想活下去!这个王国不是为了公主殿下一个人而存在的!” 以上内容来自hlib.cc。更多中文H小说尽在hlib.cc。
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他听到另一个人尖刻的反驳:“按照阁下的意思,我们要让公主殿下重要的订婚仪式让位给民众的生活?这难道是作为臣子该有的立场吗?!别忘了若不是公主殿下的宽宏大量,你根本就没有资格在这里大放厥词!下议院和政府应当效忠和对公主殿下负责!至于民众,身为王国的臣民,支持公主殿下的决定是理所应当的事情!”
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“正是因为要对公主殿下负责,我们才更有促使公主殿下发现问题的责任!有句谚语说过:拥有最伟大臣民的人才是最伟大的君主。如果我们的国民统统揭不开锅,挣扎在贫困线上,这样的王国能持久吗?!坐视这一切发生的我们难道算得上忠臣吗?!”
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“够了!都闭嘴!” 以上内容来自hlib.cc。更多中文H小说尽在hlib.cc。
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首相重重地咳了一声,吵得不可开交的人群戛然而止。他们可以无视议长的呼喊,但绝不敢忽略首相的咆哮。以高龄之躯游刃有余地周旋于国王、公主、贵族和政府之间,担起了王国的重担,首相的政治手腕绝非凡人。更何况,作为老资格的大臣,内阁和议会中不少人都是他的门生,首相发话自然有用,议员们顿时像找到了主心骨一样看向首相。
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他点起刚刚两名吵架的议员:“你们都是哪个选区的?”
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“奥尔巴赫第一区,安东尼·麦克米伦。” 以上内容来自hlib.cc。更多中文H小说尽在hlib.cc。
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“亚尼斯郡第三区,哈罗德·塞西尔。”
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“很好……”首相看向会场,“除了他们两个争辩的内容,还有谁有其他主张吗?”
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“首相阁下……”一名颇为年轻的议员站起身来致意,“我是佩尔普郡第四区的威廉·格伦维尔,我认为或许我们的同僚看待问题有些过于僵化了。事实上,公主殿下的订婚仪式的确不能马虎,这关系到王国的脸面。但这也并不代表着我们就要简单地向民众强行摊派……” 以上内容来自hlib.cc。更多中文H小说尽在hlib.cc。
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“你的意思是?”
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“诚然,让公主殿下亲自承担成本并不是一个好臣子的作为,但我认